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摘要：随着应对天气转变和落实碳达峰碳中和目的的加速推进，全球新能源生长迎来“黄金时代”。新时期我国新能源行业生长迅速，效果斐然，通过大宗工程项目积累了富厚手艺与实践履历，为走出国门涤讪了优异的基础。本文提出在加入国际竞争时，需从投资、承包、金融和制造业四个领域，提升我国新能源企业综合竞争力的建议。

      小序

      随着应对天气转变和落实碳达峰碳中和目的的加速推进，各国纷纷出台政策步伐推动能源绿色低碳转型。在工业政策系统一直健全、装备制造和工业链日趋完整以及手艺立异推动降低本钱等有利条件下，全球新能源生长迎来“黄金时代”。与此同时，在各项政策支持下，新时期我国 新能源行业市场活力充分释放，在市场规模、制造能力、工业链完整性等方面坚持高速生长态势。阻止 2021 年底，中国风电和光伏新增与累计装机一连多年坚持天下第一。

      2021年9月，习近平主席在团结国大会提 出“中国将鼎力大举支持生长中国家能源绿色低碳生长，不再新建境外煤电项目”。为推动新能源产 业“走出去”指明晰偏向，也标记着新能源工业国际合作即将迎来新的历史机缘，迈入新时期。然而，面临百年未有之大变局与新冠疫情叠加和 错综重大的国际形势，我国企业在开拓外洋新能源市场特殊是投资、承包、金融等方面，仍保存许多挑战。

      一、全球新能源生长迎来“黄金时代”

      (一)推动能源转型、生长新能源已成为全球共识

      近年来，天下各国将生长新能源作为应对天气转变和推动能源转型的主要抓手。阻止2021年11月，全球共有137个国家和地区提出了“零碳”或“碳中和”目的 ，凌驾100个国家制订了新能源帮助政策，146个国家设定了可再生能源电力生长目的。欧盟委员会允许到2030年，可再生能源在最终能源消耗总量中的份额提高到45% ;东盟提出到2025年可再生能源发电装机占比抵达 35%;美国总统拜登签署《2022 年降低通胀法案》，其中 3700亿美元用于支持可再生能源和增强天气弹性;印度总理莫迪允许到 2030年可再生能源将知足印度50%的能源需求，2070年印度将实现零净碳排放。

      (二)全球新能源市场将继续坚持高速增添态势

      近年来，全球可再生能源发电装机规模一直扩大，年新增装机从 2016年的163GW增添至2020年的261GW;在新增电源中的比重从60% 左右攀升至80%以上，成为新增电源的主力。在投资方面，已往五年可再生能源领域年均投资额高达3080亿美元，特殊是2020年在新冠疫情影响下依然逆势增添，年投资额凌驾3200亿美元，体现出强盛的生长韧性和潜力。据国际能源署展望，未来五年全球可再生能源年均新增装机容量将达305GW，比已往五年增添近58%。其中，光伏发电年新增装机在 2026 年有望抵达260GW，比 2020年增添105%;陆上和海优势电年均新增装机将划分达75GW和21GW。别的，随着新能源在电力系统中的占比逐步提高，储能、氢能市场也将迎来快速生长。据国际能源署展望，2026年全球储能装机将凌驾270GW，氢电解槽产能将攀升至 17GW。

      (三)手艺前进推动新能源发电本钱一连下降

      在光伏领域，随着质料与制造手艺的一直突破，2020 年规�；牡ゾУ绯仄骄恍室汛�22.8%，比2016年提高快要3个百分点。2020年全球新建光伏发电平准化度电本钱(LCOE)已降至0.057美元/千瓦时，较2010年下降达 85%。在风电领域，2020年全球陆上和海上新建风场LCOE已划分降至0.039美元/千瓦时和0.084美元/千瓦时，较 2010年下降56%和48%。随着异质结等新型电池手艺和风机大型化的快速生长，未来光伏、风电等新能源发电LCOE仍将一连下降，高效率、高质量和低本钱将极大增进新能源的更大规模应用，全球低价高手艺新能源时代即将到来。

      二、我国新能源工业生长效果斐然

      随着我国新能源工业政策和机制的一直完善、项目开发建设和管理能力一直提升、装备制造工业链趋于完整、手艺立异和研发能力一直增强，以光伏和风电为代表的新能源工业实现蓬勃生长，为未来开拓新能源国际市场涤讪了坚实基础。

     (一)新能源生长再上新台阶，累计和新增装机稳居全球第一

     2021 年，中国光伏发电新增装机5488万千瓦、风电新增装机4757 万千瓦，划分占天下新增发电装机容量的31.1%和27%。阻止2021年底，中国光伏发电累计装机容量3.06 亿千瓦、风电累计装机容量3.28 亿千瓦，划分占天下总发电装机容量的12.9%和13.8%。中国光伏新增装机已一连九年稳居天下首位，累计装机容量一连七年稳居全球首位。中国风电累计装机一连12年稳居全球第一，同时海优势电已进入生长快车道。2021 年，中国海优势电累计装机达2639万千瓦，新增装机1690万千瓦，跃居天下第一。现在，中国光伏发电和风电继续坚持高使用率水平，为中国能源低碳转型提供了顽强支持。

      (二)光伏制造领跑全球，风电制造能力一直增强

      中国光伏行业经由多年生长，工业规模一连扩大，现已形成天下最完整、竞争力最强的工业链。2020年全球前十名光伏组件、裂变器制造商中，中国划分有八家和七家企业入围。据中国光伏行业协会统计，2021 年，中国大陆多晶硅、硅片、电池片、组件产量在全球占比划分抵达 78.8%、97.3%、88.4%、82.3%。2021年，我国光伏组件出口额达 246.1亿美元，同比增添44.8%;出口量约98.5GW，同比增添25%。在 风电制造领域，随着手艺更新迭代与海优势电稳步生长，中国包括主机、叶片等风电制造工业逐步完整、规模一连扩大。现在，中国已成为全球最大的风电装备制造业基地，风机产量占全球50%以上，并形成年制造能力800 ~ 1000万千瓦的成熟工业系统，在全球排名前10名的风电装备制造企业中有6家是中国企业。

      (三)手艺立异和研发能力一直增强，行业影响力一连扩大

      在光伏领域，中国光伏制造商坚持自主立异， 引领单晶发射极和背面钝化电池手艺( Passivated Emitterand Rear Cell，简称PERC)， 让 双面组件、182尺寸成为行业主流。一是电池转换效率一连刷新天下纪录，经德国哈梅林太阳能研究所 (ISFH) 等权威测试机构测试，隆基股份先后实现了单晶双面N型TOPCon电池转换效率25.21%、 HJT手艺转换效率 25.26% 的突破，刷新天下纪 录。二是中国光伏制造企业推动了单晶PERC手艺的工业化应用，快速提升了产品效率。阻止2022年 2月，PERC电池市场份额已从2019年的65%提升到86.4%。三是“光伏 + 农业”“光伏+修建”“光伏+情形”等多元化应用场景和立异商业模式层出不 穷 ，“光伏+” 实现了新能源与生态情形、生爆发涯的有机融合，进一步提高了项目顺应性、社会和情形效益，着实践为全球“光伏+”综合应用和推广提供了中国履历和手艺计划。在风电领域，全球风电机组逐步向大型化、定制化和智能化偏向生长，向大功率齿轮箱和百米级叶片等要害零部件手艺国产化以及漂浮式等海优势电手艺研发偏向转变。陆优势电高塔、柔塔和混塔等型式现已步入商业化应用阶段，单机容量已达6MW 级，叶轮直径达191米;海优势电主流机型在“十三五”时代，实现了从 4.XMW 级到10.XMW级的跳跃式生长。

      三、我国新能源“走出去”基础较好，远景辽阔

     近年来，海内新能源市场蓬勃生长和中国企业“走出去”程序一直加速，为我国新能源企业走出国门、加入全球竞争涤讪了优异基础。

     （一）项目开发与运营实力雄厚，多元应用场景与立异开发模式履历富厚我国拥有全球最大的风电、光伏开发规模， “水光互补”“景物储”等开发模式逐步成熟，光伏与修建、与农业团结等立异领域手艺优势显着。中国电力企业，尤其是央企具备在项目开发和建设历程中强盛的资源整合能力，并积累了大宗新能源项目运营的实践履历。

     （二)境外项目总承包业绩与基础较好，资源整合和履约能力较强

      中国工程承包企业进入国际市场较早，深耕多年，在全球100多个国家均有营业结构，建设并高质量完成了大宗电力工程项目。2021年，美国《工程新闻纪录(ENR)》“全球最大250家国际承包商”中共有78家中国企业入围，占比达31.2%，连任榜首，其中电力工程板块天下前十强中有五家是中国企业。从最早期项目的劳务输出、分包最先，生长到现在提供总承包、融资、运维综合服务，中国企业资源整合能力一直增强，国际竞争力和市场认可度一直提升，为境外新能源项目总承包营业的开展打下了坚实基础。

（三)新能源装备制造工业链完整，供应稳固，具备价钱优势

      我国光伏制造工业链完整、手艺自主可控， 具有稳固的生产和制造能力，特殊是疫情时代组件产量和出口量不降反增，供应稳固体现出较强 的韧性。别的，得益于工业链集中度高和协同立异带来的降本增效，中国光伏产品与国际同业相比具有一定的价钱优势。在风电方面，中国已形成较为完整的风机制造工业链，特殊是受益于已往两年中国风电市场的爆发式增添，中国风电制造产能和产量均实现大幅增添，手艺快速迭代， 本钱进一步降低，为加入外洋市场竞争涤讪了坚实基础。与此同时，中国企业一直加大新手艺研发、新质料应用和新场景开拓，在清洁能源领域资源、手艺、承包能力、工业链、装备制造等方面优势，将逐步凸显。

      四、中国新能源企业加入国际竞争面临的危害挑战

      与海内新能源工业和市场蓬勃生长差别，中国企业在开拓境外新能源市场方面仍保存一些缺乏和短板，袒露出工程承包营业“大而不强”，在 风电装备制造方面外洋市场占有率较低，金融服务支持缺乏等问题，预示着中国企业在国际新能源市场竞争力仍有较大的提升空间和挑战。

      在新冠疫情影响下，受国际航班熔断、收支境签证、隔离政策和境内流动管控等影响，我国外洋新能源项目开发和履约均面临职员欠缺的征象。同时，新冠疫情下工厂开工复工率和原质料产能缺乏，以光伏组件为代表的新能源装备价钱强烈波动，增添了新能源项目本钱。另外，疫情时代海运物流资源求过于供、价钱暴涨，也极大地增添了项目本钱和履约难度。鉴于新能源项目的交通物流受阻、本钱上升、拖期严重等现状， 部分国家和开发商对新能源项目坚持张望态度或延期或阻止，进一步增大了中国企业开拓外洋新能源市场的难度。

      一方面，随着新能源规�
？焖僭鎏砑氨厩蠓陆�，“保价保量”的照付不议购电协议在一直镌汰，电价津贴逐步退坡或作废，接纳市场化电价的国家越来越多，项目投资收益不确定性逐步增添。另一方面，沙特国际电力和水务公司(ACWA Power)、阿联酋马斯达尔公司(Masdar)、 法国电力、德国莱茵等国际一流投资企业得益于在地缘、资源、资金、本钱、品牌等方面的优势， 其市场竞争力一直增强，给中国企业加入新能源投资的市场竞争带来更大挑战。

      受全球疫情等因素影响，生长中国家经济增添一连放缓，经济苏醒乏力，能源需求下降。同时，一些生长中国家主权债务快速增添，未来三 至五年将迎来还款岑岭，债务问题突出。随着全球钱币政策逐步收紧，新兴市场钱币和流动性承压或将进一步加剧债务�；�。在此配景下，在建和在运营的境外新能源项目面临的电价波动、债务违约和汇兑等危害一直累积，导致中国企业和金融机构对外洋投融资将越发审慎。

      目今，大部学生长中国家仍以煤炭等化石能源发电为主，电力基础设施薄弱，辖档烷活性缺乏，电源和电网生长不平衡，给新能源项目高比例生长和电力消纳带来隐患。随着新能源的快速生长，新能源装机比例一直攀升，高比例可再生能源尤其是光伏发电、风电的波动性，会给电 网调控、电源调理带来多方面的挑战，电网无邪调理能力缺乏的问题将逐步凸显，新能源项目面临电网无法消纳(弃光、弃风)等危害。以越南为例，已往三年其新能源项目激增，已凌驾电网调理能力，导致2021年越南可再生能源弃电量高达13亿千瓦时，其中5亿千瓦时为太阳能发电。

      综合上述剖析，为支持生长中国家的能源绿色低碳生长，指导中国新能源企业起劲加入国际市场，有用应对国际市场的种种危害挑战，提出 以下四点建议。

      一是牢牢捉住投资“牛鼻子”，多措并举支持投资企业开拓外洋新能源市场。以项目投资为龙头，增强工业链上下游资源整合，施展投资、设计咨询、工程承包、装备制造、金融服务、包管等各环节加入者的互补优势，起劲提升中国企业国际化水平，起劲引入国际投资者，施展种种投 资者在项目资源、投资危害管控、东道国政府关系、融资渠道等优势，疏散投资危害。并增强中国企业自身投资研判剖析能力，尽快顺应无津贴的自由电力生意规则，培育一批具备新能源行业知识，熟悉外洋市场政策、语言、文化的国际化人才步队。

     二是增强统筹协调、发力高端咨询，推动承包企业逐步由“量”向“质”转型。增强重大项目的协调与羁系，指导中国企业依托自身差别化优势举行有序竞争、阻止低价和恶性竞争。加大“投建营 一体化”项目的开发力度，争取竞争新优势。一连推动对外设计咨询营业生长，补短板，提升中国企业设计咨询的国际竞争力。与此同时，增强与“一带一起”沿线国家等生长中国家在新能源手艺标准方面的合作，团结生长中国家的特点，在新兴手艺领域与东道国配合体例相关标准规范。

      三是增强政策支持、模式立异与危害管控， 加大外洋新能源项目金融支持力度。金融机构应加大对国企外洋新能源营业的定向支持，增强对外洋电力市场的危害甄别、研究、预警和处置惩罚能力，与国际同业对标学习和合作，起劲实验“有限追索”或“无追索”项目融资模式。立异和推广新型绿色金融产品，同时健全绿色投资评估制度，对相关投资项目实现前端评估与后端管理相衔接，增强金融羁系力度，提防“洗绿”危害。 

      四是推进工业强链补链，起劲应对商业壁垒，推动新能源装备制造出口稳步增添。坚持立异驱动生长，增强与外洋先进手艺企业交流合作，加速重点手艺和要害制造业的科技攻关，强链补链。提升相关合作机制在全球能源治理中的作用及影响力，增强 G20、APEC、上合组织等对增进双、多边能源合作的引领作用，形成多边能源手艺、情形�；さ耐骋槐曜�，增进市场深度融合。通过双、多边对话和行业间相同交流，消除误解、增信释疑，深化政治互信，阻止商业壁垒等单边主义行为。